Общество

Бюрократическая машина уехала из Донецка

версия для печати отправить другу обсудить на форуме
03.09.2014 / Игорь Васильев
Бюрократическая машина уехала из Донецка

Любой город без людей - это просто сотня домов и два десятка административных зданий, территория с безжизненной инфраструктурой. И даже сеть разнообразных «бумажно-разрешительных» услуг плетется вокруг горожан. Сейчас множество жителей Донецка оказались в непростой ситуации из-за того, что сеть эту частично выдернули у них из-под ног. Люди в городе есть, живут здесь, каждый исполняет свою функцию винтика урбанизации, но государство делает вид, что их нет — целый набор проблем свалился на головы дончанам вместе с режимом ДНР и отъездом почти всех официальных инстанций и структур Донецкой областной государственной администрации в Мариуполь. Все вопросы с переоформлением паспортов, подачей налоговых деклараций, получением пенсий оказались практически нерешаемыми без самоустранившейся бюрократической машины. И сейчас жителям Донетчины прежде, чем открыть нужные двери в пресловутом замке Кафки, нужно сначала догадаться, где он находится.

ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ БУМАЖКА

Нет ничего проще, чем поменять фотографию в паспорте к своему двадцатипятилетию. Процедура, на самом деле, занимает считанные минуты — стандартное фото подгоняется под особый размер бланка и вклеивается в документ. После этого счастливый его обладатель оставляет свой автограф паспортному столу и уходит, забывая об этом вплоть до сорок пятых именин. Из-за естественной очереди «нуждающихся» все действо может занять пару дней, но по сути все, что требуется от человека — прийти, отдать, вернуться и забрать. Но только не в оккупированном городе.

Проблемы начались, когда в некоторые регионы Донецкой области перестали поступать новые паспортные бланки, и шестнадцатилетние жители города остались с временным формуляром в виде распечатанной на принтере бумаги со штампиком. Сейчас все куда серьезней — государственные инстанции вовсе закрылись, перебросив кадровые резервы в южную столицу Донетчины. А в некоторых отделениях ситуация еще сложнее. Так, например, в паспортном столе Калининского района Донецка расположен один из штабов ДНР, что легко можно понять по обилию припаркованных автомобилей с триколором и вооруженным мужчинам в здании. Соответственно, поход туда с целью переклеить фотографию может обернуться профилактическими сутками в подвале, а то и чем похуже.

ОФОРМЛЯТЬ ИЛИ РИСКОВАТЬ

На самом деле, это всего лишь одна из множества граней проблемы. Например, еще одну такую можно проиллюстрировать конкретной ситуацией — Алексей К., уже бывший студент ДонНТУ, закончивший в этом году университет, не успел забрать свой вожделенный кусочек пластика, пройдя все круги Ада в виде обходного листа студента. Он, вместе с родителями, стал одним из тысяч беженцев с Востока Украины. Конечно же, на новом месте пришлось встретиться с определенными трудностями — естественное желание работать и зарабатывать подавило отсутствие диплома как такового, за которым и молодой человек, и его семья ехать боятся. Получить его как-нибудь на новом месте, удаленно, не выходит — нет подобных механизмов в системе образования. Конечно, можно сослаться на то, что это частная проблема человека, боящегося вернуться в Донецк. Но, если рассматривать в целом — куда деваться, если проезд через многочисленные блокпосты становится тяжким бременем, а возможность уехать куда-нибудь в тонированном микроавтобусе или схлопотать осколок от рядом разорвавшейся мины — темой для кошмаров?

Перед выбором рисковать своей безопасностью или оформлять документы столкнулись и будущие пенсионеры Донецка. Тем, кто уже подошел к пенсионному возрасту, нужно собирать и подавать на рассмотрение целый ряд бумажек, чтобы государство начислило выплаты. Но отделения пенсионных фондов работают также лишь в Мариуполе, Славянске и других освобожденных городах. И даже если будущий пенсионер, проехав через все блокпосты, оформит себе пенсию, получать в захваченном городе он ее не сможет.

БАНКОВ НЕТ, А ШТРАФЫ ЕСТЬ

В условиях законодательного нигилизма в захваченных городах Донетчины еще сложнее стало оставаться законопослушным налогоплательщиком. Банки в зоне АТО не работают и перечисления не осуществляются. Но государство не издало закон, освобождающий от уплаты налогов жителей таких населенных пунктов. Поэтому тем, кто физически не может пока уплатить ЕСВ, налог на прибыль и другие сборы, штрафы все равно начисляются. Вы, конечно, можете попробовать подать в суд на государство после окончания конфликта на Востоке Украины, но гарантировать, что этот суд вы выиграете, никто не может. Чтобы уплатить налоги и сдать отчеты в налоговую, тоже придется ехать в Мариуполь.

Где именно находится теперь ваш паспортный стол или налоговая, можно уточнить на «горячей линии» ДонОГА (0-800-507-506, 062-348-03-05). «По всем пунктам нужно индивидуально разбираться, потому что немножко меняется ситуация... Но нужно уточнить эти механизмы, они должны быть. Мы людям помогаем больше информативно. По документам — инстанции переехали частично в Мариуполь. Вопросы замены паспорта или получения его — бланки тоже есть только в Мариуполе. По образованию вопросы — тоже индивидуально, мы там какие-то данные с них собирали, эти все вопросы задавали и договаривались, что они будут обновлять информацию», - отмечает директор КУ «Донецкий областной контактный центр» Иван Волчок.

Несмотря на то, что областной контактный центр делает благое дело, добывая полезную информацию, доставляя гуманитарные грузы и занимаясь вопросами переселенцев, видно, что цельной системы, которая бы заместила рухнувшую бюрократию, пока никто так и не выстроил. И это при том, что даже в XXI веке все еще актуальны слова Лебедева-Кумачева о бумажках, букашках и людях. Любой представитель малого или среднего бизнеса, выявивший желание остаться в Донецке, отрезан от налоговой системы, несмотря на то, что все субъекты поголовно перешли в разряд «социального предпринимательства». У среднего дончанина отобрали спорное удовольствие побегать с декларациями, документами и справками. Вернее побегать можно. Но по Мариуполю.

УРА-Информ.Донбасс

версия для печати версия для печати отправить другу отправить другу обсудить на форуме обсудить на форуме (0)

Если вы заметили орфографическую, стилистическую или другую ошибку на этой странице, просто выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter.