Конференции

Вахтанги Миминошвили: Труд без производственного травматизма заслуживает поощрения

версия для печати отправить другу обсудить на форуме
27.12.2013
Вахтанги Миминошвили: Труд без производственного травматизма заслуживает поощрения

На «УРА-Информ.Донбасс» сегодня, 27 декабря, прошла онлайн-конференция с заместителем начальника теруправления Госгорпромнадзора в Донецкой области Вахтанги Миминошвили. Тема конференции: «Безопасность труда на Донетчине: особенности и перспективы».

Предлагаем вашему внимании стенограмму ответов Вахтанги Миминошвили на вопросы наших читателей. Стиль и орфография авторов вопросов полностью сохранены.

Татьяна (Донецк): Расскажите о том, как обстоит дело с безопасностью на шахтах? К счастью, уже давно не слышно ни о каких авариях, однако несколько лет назад именно в декабре произошло сразу три взрыва на шахте им. Засядько. Ситуация улучшилась?

Вахтанги Миминошвили: После аварии 2007 года за ПАО «Шахта имени «Засядько» было закреплено 4 инспектора. Усилен надзор за предельно допустимой выемкой угля по газовому фактору, в результате чего в настоящее время общий травматизм снижен по сравнению с прошлым годом на 36 случая (2013 г. – 70 случаев, в 2012 г. – 106 случая); смертельный снижен на 3 случая (2013 г. – 1 случай, 2012 г. – 4 случая). Групповых несчастных случаев не было. К сожалению, до идеального состояния еще далеко, но ситуация находится под контролем.

*****

Костя: Кто проверяет безопасность установки елок? У нас столько проблем было из-за того что мы поставили елку на улице перед офисом.

Вахтанги Миминошвили: Если Вы имели в виду возгорание елок от замыкания электропроводки (гирлянд) и пиротехнических устройств, то эта сфера подконтрольна МЧС, а ответственность несут коммунальные службы, а если на территории предприятия, то руководство предприятия.

*****

Житель города (Отсюда): Зима наступила и снова встал вопрос падения снега и сосулек с крыш. Работаю в бюджетной организации. У нас в штате нет специального человека, которому можно поручить счищать снег и сбивать сосульки. Дворничиха-пенсионерка еле-еле успевает дорожки чистить и песком посыпать. Так вот вопрос: если кого-то все-таки привалит, кто отвечать будет??? Город или наш директор?

Вахтанги Миминошвили: Отвечать будет руководитель предприятия, организации, на балансе которой находится здание или сооружение.

*****

Виктория (Краматорск): Здравствуйте, Вахтанги Омарийович! Скажите, пожалуйста, кому-нибудь, чтобы убирали в Краматорске от льда не только улицы, но и стоянки, подходы к зданиям. Иногда очень тяжело добраться до работы, не покалечившись – стоянка полностью ледяная, никто и не думал загонять на нее трактор, чтобы хоть как-то расчистить. Это же тоже нарушение моих прав на безопасный труд.

Вахтанги Миминошвили: Убирать должен тот, кому принадлежит территория, поэтому для отстаивания своих прав обращайтесь или к руководству предприятия, если речь идет о территории предприятия или к городским коммунальным службам.

*****

Андрей Павлович (Донецк): Здравствуйте! На вас последняя надежда. Вы можете как-то повлиять на ненормальных, которые «убирая» снег возле своих зданий сбрасывают его на дорогу? Я таксист мой труд зависит и от ровности покрытия тоже. И если к неровностям дорог мы уже привыкли то к этой постоянной наледи под колесами нет. Это же просто опасно в конце концов!!! Я везу пассажиров, мне под колеса летит снег это все замерзает... Наверное вы сами тоже за рулем ездили и знаете, как может занести на ровном месте из-за этого. Помогите, пожалуйста! Коммунальщики бездействуют.

Вахтанги Миминошвили: На бездействие коммунальных служб можете пожаловаться их вышестоящему исполнительному органу власти.

*****

Всеволод (Горловка): Рассажите, как обстоят дела на "Стироле" после аварии с выбросом аммиака?

Вахтанги Миминошвили: С момента аварии и по настоящее время 27.12.2013 года все производственные цеха ПАО «Концерн Стирол» по производству аммиака, а также те, которые используют в своем производстве аммиак, приостановлены и не эксплуатируются.

На предприятии в соответствии мероприятиями, разработанными по результатам специального расследования аварии, которая произошла 06.08.2013 года, проводится планомерное обследование (диагностика) технологических трубопроводов, транспортирующих опасные вещества в соответствии с графиком.

На сегодняшний день по результатам диагностического обследования трубопроводов семи из них проведен частичный ремонт и три трубопровода полностью заменены.

Как Вы знаете, в результате аварии, причиной которой стало неудовлетворительное техническое состояние трубопровода аммиака, пострадало 35 работников, в том числе 6 человек смертельно. Семьям погибших работников выплачены денежные компенсации в соответствии с Законом, а также каждая семья погибшего получила дополнительную компенсацию от собственника предприятия в размере 1 млн грн.

В настоящее время ведется судебное разбирательство в отношении должностных лиц, действия или бездействие которых привели к указанной аварии.

*****

Костя: А почему все так затихло с копанками? Уже все проблемы решили что ли?

Вахтанги Миминошвили: В настоящее время проблема копанок решается теруправлением в сотрудничестве с Донецкой облгосадминистраией и силовыми органами. В рамках своей компетенции теруправление осуществляет мониторинг территорий горных отводов действующих шахт. В случае установления фактов несанкционированной отработки угля в пределах территории шахт, к руководителям применяются меры административного воздействия. Информация немедленно передается в правоохранительные органы и в органы местного самоуправления.

В результате этой работы на сегодняшний день «копанок» стало меньше. С начала года теруправлением выявлено 99 «копанок». В 2009 году их было 130.

*****

Ольга (Донецк): Здравствуйте. Ответьте пожалуйста, регламентируется ли как-нибудь работа кондиционеров в офисных помещениях?

В нашем офисе стоит эта дьявольская машина. Пока на улице зима, еще можно как-то жить. Но, как только становится хоть немного тепло, у некоторых особ в нашем
коллективе начинается обострение!!!

Им жарко!!!

А Я НЕ МОГУ!!! У меня насморк сразу начинается, а через пару дней пыток холодом - садится голос, начинает болеть горло, поднимается температура.
Подскажите, есть ли нормы, какая температура должна быть в рабочем помещении, и как нужно по закону влиять на таких мучителей?

Вахтанги Миминошвили: Надзор и контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм на предприятиях вменяются в обязанности санэпидемслужбы. Регулируется этот вопрос «Санитарными нормами микроклимата производственных помещений» (ГСН 3.3.6.042-99), который устанавливает оптимальную температуру воздуха в помещениях в среднем от 22 до 25 градусов.

*****

Олег (Шахтерск): Коли уж зашла речь о вопросах насущных. Тут, как говорил горячо любимый мною кот Матроскин: На дворе конец 20-го века, а у нас на производстве, что называется, удобства во дворе... Ну, грусть-печаль же, смешно, да не весело((( Когда я устраивался на работу, меня о таких условиях не предупредили, а теперь я вынужден терпеть такие неудобства. Должны ли при приеме на работу обсуждать такие нюансы? Можно ли как то обязать руководство наладить наш быт?

Вахтанги Миминошвили: При приеме на работу Вас должны были проинформировать об условиях труда и санитарно-бытовых условиях, существующих на предприятии. Если этого не было сделано, Вы можете обратиться к руководителю предприятия и в соответствующую санэпидемслужбу с заявлением, которая может провести проверку предприятия и обязать работодателя привести санитарно-бытовые условия к законодательным нормам.

*****

Андриан Галач (galach777@gmail.com? Киев): Вахтанги Омарийович!

1 июля 2013 года вступил в силу новый порядок временной остановки предприятий (через суд). Расскажите как это повлияло на количество остановок и статистику
травматизма в области? Какие основные причины, по которым теруправление подает иски в суды с целью остановки предприятий?

Вахтанги Миминошвили: Да, изменения в порядок временной остановки предприятий в значительной мере повлияли на статистические показатели в сторону их уменьшения. Это, обусловлено тем, что срок принятия решения об остановке в административном суде многократно превышает принятие решения об остановке непосредственно должностным лицом, как это было раньше. К тому же, количество необходимых документов также увеличилось ввиду необходимости следования нормам Кодекса административного судопроизводства.

Так, до внесения изменений среднемесячное количество остановок составляло 2313,83, а после 01.07.2013 г. – 58,2.

Тем не менее, ввиду обязательности выполнения решений судов, предприятия стали намного серьезнее относиться к замечаниям во время проведения проверок и стараются их устранить до вынесения судебного запрета, хотя статистика травматизма говорит об обратном.
Так, до внесения изменений среднемесячный общий травматизм составлял 242, 17 случаев, смертельный – 9,5, то после внесения изменений среднемесячный общий травматизм составляет 265,8, а смертельный – 12,6.

Таким образом, пока сложно делать какие-либо однозначные выводы о позитивности или негативности нового порядка остановок, ввиду небольшого периода применения и не полного урегулирования нормативно-правовой базы.

*****

Валентина Петровна: будете ли вы заботиться о «новогодней» охране труда? петарды, бенгальские огни, гирлянды – это же все небезопасно, может привести к плохим последствиям при неосторожном обращении. какие-то службы будут за этим следить?

Вахтанги Миминошвили: Я уже отвечал на подобный вопрос – см. ранее.

*****

Денис: Журналистов бьют! А их труд вы как-то охраняете? Наверняка же читали, что случилось с Таней Черновол.

Вахтанги Миминошвили: В данном случае это вопрос компетенции правоохранительных органов.

*****

Витя: Нам за ноябрь так и не дали зарплату. Куда обращаться? Мы бюджетное предприятие. Обещают, конечно, дать до конца года хоть что-то, но осталось два дня всего. 31-го мы, скорее всего, работать уже не выйдем.

Вахтанги Миминошвили: Обращайтесь с заявлением в вышестоящую организацию и в органы прокуратуры.

*****

Пурист (Дзержинск): Расскажите об изменениях в правилах безопасности труда в непогоду. Этой зимой ожидаются массивные снегопады - меняется ли регламент работы, например, на шахте? Если выпадет какое-то рекордное количество снега. Понимаю, что шахты это, по большей части, подземные работы, но если из-за осадков парализует надземные части, то как быть? Что нужно учитывать рабочим, для избежания травм и трагедий?

Вахтанги Миминошвили: Нормативными документами по охране труда и промышленной безопасности, в том числе и Правилами безопасности на угольных предприятиях предусмотрен порядок проведения производственной деятельности предприятиями и персоналом в любых условиях. Поэтому рабочим во избежание трагедий и непредвиденных ситуаций необходимо просто соблюдать нормативные документы по охране труда и промышленной безопасности.

*****

Игорь Сергеевич (Донецк): Здравствуйте! Слышал, что периодически должна проводиться аттестация рабочего места... Разъясните, пожалуйста, как часто должна проводиться аттестация и что она в себя включает?

Вахтанги Миминошвили: Аттестация рабочего места проводится там, где технологический процесс, использованное оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут отрицательно влиять на состояние здоровья работающих и даже их потомков как сейчас, так и в будущем. Аттестацию проводит комиссия, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Аттестация рабочих мест предусматривает установление факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда, санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте, обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особо вредными), тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда и т.д.

Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводят санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госстандарта и Министерства здравоохранения по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций.

*****

Владимир (Макеевка): Приветствую Вас, Вахтанги Омарийович! У меня к Вам такой вопрос. Я работаю на вредной и небезопасной работе. Могу ли я отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, если на предприятии не выдают индивидуальные средства защиты? Получаются, что мои права нарушаются?

Вахтанги Миминошвили: Работодатель в соответствии с действующим законодательством Украины обязан обеспечить работника средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Статьей 6 Закона Украины «Об охране труда» предусмотрено, что Вы, как работник предприятия, имеете право отказаться от порученной Вам работы, если создалась производственная ситуация, опасная для Вашей жизни и здоровья или для жизни и здоровья окружающих людей, производственной или окружающей среды. При этом Вы обязаны немедленно уведомить об этом Вашего непосредственного руководителя или работодателя. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистом службы охраны труда Вашего предприятия при участии представителя профсоюза или уполномоченным по охране труда Вашего предприятия.

Также Вы, как работник предприятия, имеете право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если Ваш работодатель не выполняет законодательство об охране труда, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В таком случае Вам должно быть выплачено выходное пособие в размере, предусмотренном колдоговором Вашего предприятия (сумма не должна быть менее 3-месячного заработка).
Кроме того, за нарушение Закона Украины «Об охране труда» и нормативно-правовых актов об охране труда виновные привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.

*****

Вадим Иванов (Комсомольское): Вахтанги, будьте добры, расскажите, как именно влияет на технику труда тот факт, что предприятия Донецкой области, занятые в базовых отраслях промышленности, остаются в плачевном состоянии? Ну, то есть, очень часто в СМИ я читаю и слышу, что главная проблема наших предприятий - модернизация. Так вот, как можно соблюдать технику безопасности, не модернизируя то, что у нас есть?

Вахтанги Миминошвили: Конечно, в таком промышленно развитом регионе как Донбасс, состояние износа основных средств производства значительно влияет на производственный травматизм. Однако исходя из анализа показателей несчастных случаев, вытекает, что по техническим причинам произошло только 44% всех несчастных случаев со смертельным исходом, по организационным – 40%, по психофизиологическим – 11%. Т.е. не стоит пенять только на технику.

*****

Валерия (Донецк): Расскажите о самых необычных нарушениях безопасности труда в вашей практике? Наверняка же, работодатели идут на разные ухищрения, чтобы не соблюдать закон.

Вахтанги Миминошвили: Запоминаются грубые нарушения, когда вызывает удивление беспечность как исполнителей работ, так и руководителей. Например, курение в шахте.

Также имеют место случаи запуска лифтов в эксплуатацию без испытаний и наладок, ведение земляных и строительных работ без специального согласования и разрешения в местах прокладки газопроводов и электрических линий, ведение робот на высоте без ограждения и специальных монтажных поясов и др. нарушения.

Таким образом, важно соблюдение всех правил техники безопасности как работодателями, так и непосредственными исполнителями работ.

*****

Михаил (Макеевка): Часто ли Вы в своей работе сталкиваетесь с проявлением коррупции?

Вахтанги Миминошвили: Трудно переоценить степень негативного влияния, которое коррупция оказывает на развитие общества. Борьба с этим злом является приоритетной для нашего государства – Президент объявил следующий год годом радикальной борьбы с коррупцией.

Руководство Теруправления Госгорпромнадзора в Донецкой области не только разделяет такую политику, но и прикладывает практические усилия по недопущению проявлений коррупции среди сотрудников.

В теруправлении несколько лет работает сектор по борьбе с коррупцией, в состав которого входят бывшие работники соответствующих служб с большим опытом работы по борьбе с правонарушениями. Создана жесткая система и атмосфера нетерпимости к подобным проявлениям.

И все же, если вдруг кто-то сталкивается с проявлениями коррупции среди сотрудников теруправления - прошу обращаться лично ко мне, можно по электронной почте: terupravlenie@ukr.net.

*****

Тутошние мы)) (Донецк): С наступающим, г-н Вахтанги! И каковы же перспективы безопасности труда на Донетчине? В каких отраслях в ближайшем светлом будущем пахать станет лучше, безопаснее и веселее?)))

Вахтанги Миминошвили: За последние шесть лет наблюдается тенденция по снижению как общего, так и смертельного травматизма на предприятиях Донецкой области: общий производственный травматизм уменьшился в 1,7 раз, а количество смертельных случаев – более чем в 2 раза.

Если говорить об отраслях, то снижен травматизм со смертельным исходом в угольной, металлургической промышленности, в машиностроении, в пищевой промышленности и переработке.

*****

Тутошние мы)) (Донецк): И еще один вопрос. Можете назвать рекордный штраф, которое заплатило предприятие за нарушение правил охраны труда, и в чем заключались проблемы? Отрасль? Название предприятия, понятное дело, не скажете((( Да, и что было потом, после выплаты рекордного штрафа?)) Нарушения устранили? Насколько действенны штрафы?

Вахтанги Миминошвили: По действующему законодательству сегодня не предусмотрены финансовые санкции для предприятий, а только для должностных лиц и работников, где выявлены нарушения. Штраф может быть от 340 до 1700 грн.

*****

Игорь (Донецк): А если крупные чиновники попадаются на нарушениях, вы их тоже наказываете? Или мэров и губернаторов не проверяют?

Вахтанги Миминошвили: Если при проведении плановой проверки выявляются нарушения правил безопасности и охраны труда, то независимо от формы собственности, на руководителя налагается административное взыскание в соответствии с действующим законодательством.

*****

Женя (Краматорск): Работаю на заводе. С техникой безопасности знаком, но считаю что некоторые средства мне лишние. все понимаю безопасность и так далее, но я же взрослый человек сам знаю, что использовать а что нет. Мне за это что-нибудь будет?

Вахтанги Миминошвили: Правила безопасности нарабатываются самой жизнью, когда же они принимают законодательную норму, они обязательны к исполнению как для работодателя, так и для работника. На Вас может быть наложен штраф в случае выявления нарушений, допущенных с Вашей стороны. Поэтому не рекомендую Вам это делать.


Саша (Донецк): Арендуем офис в одном из зданий. Соседи недавно вселились и сразу же сломали лифт - перевозили на нем какие-то свои грузы. Чинить, разумеется, отказываются, арендодателю дела нет. Куда жаловаться? Это нарушение безопасности труда, потому что у нас в офисе (мы работаем на 5 этаже) есть пожилая сотрудница, ей трудно ходить по лестнице.

Вахтанги Миминошвили: Обращаться с жалобой надо в подразделение органа местной исполнительной власти, курирующем работу ЖКХ.

***

Игорь Васильевич (Доброполье): Прочитал тут сообщение от одного деятеля, что он не хочет соблюдать технику безопасности. Комментировать не буду, чтобы вопрос пропустили. Хочу спросить: а если я соблюдаю все правила всегда, мне положена какая-то премия? Ну хоть немножко, я же приношу пользу предприятию!

Вахтанги Миминошвили: Вы правы – труд без производственного травматизма заслуживает поощрения. Рекомендую Вам выступить с инициативой о внесении такого предложения в коллективный договор. Многие предприятия так и поступают.

*****

Владимир Г. (Донецк): У нас небольшое предприятие по обслуживанию автомобилей, и я недавно стал его руководителем, а прежний был уволен. Однако он дружен с некоторыми коллегами и охранником, постоянно появляется на предприятии, раздает какие-то советы всем, ведет свою политику. КУда можно пожаловаться? Понятно, что мы можем издать внутреннее распоряжение не пускать его в помещение, но он не перестанет общаться с сотрудниками и мешать производственному процессу. Есть ли какие-то действенные меры в рамках закона?

Вахтанги Миминошвили: Если посторонний человек нарушает режим работы предприятия, то Вы можете обратиться в правоохранительные органы.

*****

Андрей (Мариуполь): Какой была самая большая сумма штрафов в ДОнецкой области за нарушение техники безопасности на производстве?

Вахтанги Миминошвили: «Самая большая сумма штрафа» на сегодняшний день не так уж велика, я отвечал уже – до 1700 грн. И только за нарушения особых условий специального разрешения за пользование недрами – до 10200 грн.

*****

Александра (Донецк): Работодатель поставил перед зданием елку, за что, конечно, ему спасибо. Но елка эта полностью перегородила окно в моем кабинете (я работаю на первом этаже), и теперь мне все время приходится включать свет, но даже с ним темно, как в погребе. Работодатель и коллеги не идут на уступки - всем красиво, а мне темно! У меня еще и зрение плохое. Куда жаловаться?

Вахтанги Миминошвили: Вопрос освещенности рабочего места курирует санэпидемстанция.

*****

Алена (Донецк): Насколько улучшился уровень безопасности труда на горнодобывающих предприятиях Донетчины?

Вахтанги Миминошвили: Самым важным показателем безопасности труда является производственный травматизм со смертельным исходом.

На сегодняшний день в угольной промышленности по сравнению с прошлым годом снижен травматизм со смертельным исходом на 9 случаев: 68 против 77.

*****

Вахтанги Миминошвили: Уважаемые читатели «УРА-Информ.Донбасс»! Благодарю всех за интересные вопросы. Я по-прежнему готов к диалогу!

Поздравляю всех с наступающим Новым годом. Пусть он будет безопасным и максимально комфортным на каждом рабочем месте. Здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям!

УРА-Информ.Донбасс

версия для печати версия для печати отправить другу отправить другу обсудить на форуме обсудить на форуме (0)

Если вы заметили орфографическую, стилистическую или другую ошибку на этой странице, просто выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter.